游戏产业的未成年人保护：监管趋严，但挑战依然存在
元描述： 游戏产业的未成年人保护一直是社会关注的焦点，近年来，监管力度不断加强，防沉迷系统和家长关爱平台的普及取得了一定成效，但未成年人充值退款、冒用成年人账号等问题依然突出，产业如何实现健康发展，保障未成年人权益，仍需多方共同努力。
引言： 随着暑假的到来，未成年人接触电子产品的机会增多，网络游戏话题再次成为社会关注的焦点。近年来，针对未成年人沉迷网游和充值消费问题的监管日益严格，从防沉迷系统到家长关爱平台，游戏行业在未成年人保护方面取得了一定成效。然而，现实情况是，未成年人充值退款难、冒用成年人账号等问题依然存在，游戏产业如何实现健康发展，保障未成年人权益，仍需多方共同努力。
未成年人游戏消费监管：防沉迷见成效，但漏洞依然存在
近年来，政府部门和游戏行业不断加强对未成年人网络游戏消费行为的监管，出台了一系列政策法规。2019年11月1日，国家新闻出版署发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，2021年8月30日，又下发了《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》。这些政策的实施，使得游戏行业在防沉迷方面取得了显著成效。
1. 防沉迷系统和家长关爱平台的普及
国内主要手游平台陆续推出“防沉迷系统”或“青少年模式”，限制青少年参与游戏的时间和范围，以及对充值消费进行限制。根据《第5次全国未成年人互联网使用情况调查报告》，61.5%的未成年网民认为当前限制游戏时长的管理方式使得自己或同学玩游戏的时间明显减少。
2. 未成年人游戏消费减少
中国音数协游戏工委《2023年游戏产业报告》显示，近一年有28.86%的未成年游戏用户消费减少，消费额渐趋走低，未成年人过度游戏问题得到了有效改善。
3. 挑战依然存在
尽管监管力度不断加强，但现实情况是，一些问题依然存在：
- 未成年人使用家长账号玩游戏： 《第5次全国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，在玩网络游戏的未成年人中，32.0%会使用家长的账号玩游戏；39.1%的家长表示会让孩子使用自己的账号玩游戏。
- “租号”和“代充”黑灰产业链： 随着游戏企业未保措施力度逐渐加大，一条通向未成年人租售或售卖成年人游戏账号的灰色产业链条已经“应运而生”。部分被防沉迷系统拦截的未成年人，被引诱通过这些第三方渠道租赁和购买成年人身份信息，成为防沉迷系统的“漏网者”。
- 平台监管漏洞： 即使是大平台，在防沉迷方面依然存在一些漏洞，例如“对账号不对人”、缺乏对账号出租使用的有效监管等。
头部厂商的积极尝试：网易“约法三章”防沉迷限充值
在防止未成年人沉迷网络游戏方面，一些头部厂商做出了积极尝试，例如网易公司就推出了多项举措，构建了完善的未成年人防护体系。
1. “网易游戏家长关爱平台”
网易公司搭建和不断完善“网易游戏家长关爱平台”，专门设立了网易游戏未成年人守护团队，并利用技术手段，通过搭建游戏监控与打击系统、AI识别未成年人保护系统以及干预未成年玩家不理性消费模型，防止网络黑手侵害未成年人利益。
2. “蛋仔派对”游戏防沉迷措施
网易旗下的《蛋仔派对》游戏，针对未成年用户年龄段进行付费限制：
- 未满8周岁的用户不能充值；
- 年满8周岁未满16周岁的用户单次付费金额为最大50元，月累计付费金额最多为200元；
- 年满16周岁未满18周岁的用户单次付费金额为最大100元，月累计付费金额最多为400元。
3. 升级健康游戏防沉迷系统
网易针对当前家长反映较为集中的“未成年人冒用成年人账号进行游戏”“渠道服充值退款难”等游戏防沉迷中遇到的新问题，进一步升级健康游戏防沉迷系统，推出三大“防沉迷”举措：
- 全渠道接入人脸识别机制： 针对大额消费、高频消费及疑似未成年人等高风险行为，在支付环节调用人脸识别。
- 全平台设置未成年人退款专属客服入口： 加快审核及处理效率，目前已累计处理超过3万单疑似未成年人相关退款申请。
- 上线一键禁止充值、禁止游戏功能： 家长可以通过“网易家长关爱平台”公众号绑定孩子游戏账号，就可以24小时对孩子的游戏时间、充值情况进行全方位管理、干预。
4. 持续优化升级AI识别技术
网易将持续优化和升级AI巡逻识别技术，针对存在大额充值行为的高风险用户，将强制弹窗进行人脸识别认证，不通过认证的账号会被锁定，无法进行游戏。
监管困境：责任分担与灰色产业链的挑战
尽管游戏企业在未成年人保护方面做出了努力，但依然面临着许多挑战：
1. 未成年人冒用成年人账号： 许多家长为了方便或出于对孩子的溺爱，会帮助孩子通过人脸识别验证，这为未成年人绕过防沉迷系统提供了便利。
2. 家长监管缺失： 部分家长没有尽到监管责任，未成年人使用家长的账户玩游戏，导致很容易就跳过监管。
3. 灰色产业链： 存在一些灰色产业链，比如账号出租使用、代充等，对一些相关漏洞，游戏经营者、平台可能没有及时查漏补缺。
4. 平台责任与用户行为的界定： 在判断是否为未成年人充值、账号退款金额等方面存在争议，平台在判定方面需要花更多时间，一定程度上会影响处理时效。
未成年人游戏保护：多方共建，构建健康生态
解决未成年人沉迷游戏和充值消费问题，需要多方共同努力：
1. 家长责任： 家长需要提高责任意识，了解和管理孩子的游戏行为，合理安排孩子的学习和娱乐时间，并积极使用家长关爱平台，对孩子的游戏时间和消费进行监管。
2. 平台责任： 游戏平台需要加强对未成年人保护的投入，完善防沉迷系统和家长关爱平台，加强对账号出租使用等灰色产业链的打击力度，并及时回应用户投诉，解决未成年人充值退款问题。
3. 政府监管： 政府部门需要制定更加完善的法律法规，明确平台和家长的责任，加强对游戏市场和黑灰产业链的监管，推动游戏产业健康发展。
常见问题解答
1. 如何防止未成年人沉迷游戏？
- 家长要加强对孩子的监管，合理安排孩子的学习和娱乐时间，并积极使用家长关爱平台。
- 游戏平台要完善防沉迷系统，限制未成年人游戏的时间和消费。
- 社会要营造良好的游戏环境，引导未成年人健康的游戏习惯。
2. 未成年人充值退款难怎么办？
- 家长可以尝试与游戏平台协商解决，并提供相关证据，例如孩子的身份信息、充值记录等。
- 如果协商不成功，可以向消协或法院提起申诉。
3. 如何识别未成年人冒用成年人账号？
- 游戏平台可以采用人脸识别技术，验证用户身份信息是否真实。
- 家长要提高警惕，不要轻易帮助孩子通过人脸识别验证。
4. 如何监管游戏账号的出租使用？
- 游戏平台需要加强对账号交易的监管，打击账号出租使用等灰色产业链。
- 用户要提高警惕，不要轻易购买或使用租来的账号。
5. 游戏产业如何实现健康发展？
- 游戏企业要积极履行社会责任，加强对未成年人的保护，并不断创新游戏内容，提高游戏质量。
- 政府部门要加强对游戏市场的监管，引导游戏产业健康发展。
- 社会要营造良好的游戏文化，引导未成年人健康的游戏习惯。
6. 未成年人玩游戏是否都是不好的？
游戏本身并不都是不好的，适度的游戏可以帮助孩子放松身心，提高思维能力。但是，过度沉迷游戏会影响孩子的学习和生活，因此家长和社会都要重视未成年人的游戏行为，引导他们健康的游戏习惯。
结论
游戏产业的未成年人保护工作任重道远，需要多方共同努力，才能构建起健康的游戏生态。政府部门、游戏企业和家长需要携手合作，加强监管，完善政策，提高防沉迷系统的有效性，共同为未成年人打造一个安全、健康的游戏环境。
